水泥窯協(xié)同處置危廢發(fā)展始于2000年左右。截至2014年底之前都屬于一個(gè)發(fā)展緩慢的階段,我國(guó)水泥企業(yè)中僅有16家獲得《危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證》,北水、華新和河北金隅紅樹林3家開展了多類別危廢協(xié)同處置業(yè)務(wù),其他為單一危險(xiǎn)廢物協(xié)同處置企業(yè)。
發(fā)展緩慢的原因:
缺乏相關(guān)政策措施支持和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范引導(dǎo),
水泥企業(yè)跨界經(jīng)營(yíng)存在一定風(fēng)險(xiǎn)和不確定性l水泥市場(chǎng)需求旺盛,效益好
缺乏協(xié)同處置危險(xiǎn)廢物的內(nèi)在動(dòng)力l
經(jīng)濟(jì)效益不明顯
2014 年后--- 爆發(fā)式增長(zhǎng)
近兩年我國(guó)建成、在建和規(guī)劃建設(shè)的水泥窯協(xié)同處置危險(xiǎn)物項(xiàng)目超過(guò)百余項(xiàng)。
主要驅(qū)動(dòng)因素:
水泥行業(yè)脫困需要
部分區(qū)域處置能力需求增加
相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范陸續(xù)出臺(tái)
政策支持
l 2013年《水泥窯協(xié)同處置固體廢物污染控制標(biāo)準(zhǔn)》及《水泥窯協(xié)同處置固體廢物環(huán)境保護(hù)技術(shù)規(guī)范》這兩
項(xiàng)重要國(guó)標(biāo)發(fā)布。
l 2013年兩高出臺(tái)了環(huán)境污染犯罪司法解釋,非法傾倒、排放、處置3噸以上危廢入刑。
l 2016年《固體廢物污染環(huán)境防治法》,取消危險(xiǎn)廢物省內(nèi)轉(zhuǎn)移審批手續(xù)。
l 2016年10月,在工信部發(fā)布的《建材工業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2016-2020年)》中,明確提出支持利用現(xiàn)有新型干
法水泥窯協(xié)同處置生活垃圾、城市污泥、污染土壤和危險(xiǎn)廢物,并將其列入重要推廣工程。
l 2017年環(huán)保部出臺(tái)“十三五”全國(guó)危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理督查考核工作方案,各省近期均推出省級(jí)危廢規(guī)范
化管理督查方案。
l 2017年5月31日《水泥窯協(xié)同處置危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證審查指南(試行)》正式發(fā)布。
l 2018年起實(shí)施《環(huán)境保護(hù)稅法》,危廢稅額1000元/噸。
l 國(guó)家發(fā)改委《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2019年版)》鼓勵(lì)類中第十二類“建材”中第1條“利用不低于
2000 噸/日(含)新型干法水泥窯生產(chǎn)線協(xié)同處置廢棄物。
l 開展協(xié)同處置的水泥企業(yè)可以享受不錯(cuò)峰或少錯(cuò)峰政策。
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